办好基础教育，中国有自信

中国的教育体系正在经历显著的进步，尤其是在基础教育领域。数据显示，到2025年，学前教育的普及率将达到92.9%，5岁的儿童入学率接近100%。小学和初中净入学率常年维持在99%以上，九年义务教育的巩固率稳定在95%以上，而高中阶段的毛入学率预计将达到92%。这些数字是中国作为一个人口大国在基础教育方面取得成就的有力证明。

在国际比较中，中国的基础教育水平已达到世界高收入国家的平均水平。无论是从规模的扩张，还是从质量的提升，抑或是从公平的保障到卓越的追求，每一步都走得踏实有力。中国特色社会主义教育体系的优势显著，中国的基础教育在世界上具有竞争力。这种自信来源于对中国教育道路、制度和文化的深刻认同。

在中国，每个孩子，无论其性别、身体状况或出生地，都有机会通过教育实现梦想、改变命运。例如，河北省石家庄市辛集特殊教育学校的“逆风乐队”由残疾学生组成，旨在帮助他们建立自信，更好地融入社会。中国教育科学研究院研究员邓友超指出，中国在保障女童和残障儿童入学方面表现优异，2025年适龄残疾儿童义务教育入学率预计将超过97%，女童入学率将超过99%，均高于世界高收入国家水平。

2026年3月，教育部部长怀进鹏在全国两会新闻发布会上宣布，中国基础教育的普及度和关键指标已全面超越中高收入国家平均水平，学前教育和义务教育达到了高收入国家平均水平。这一结论是基于与联合国教科文组织等国际机构的对标分析得出的。中国教育科学研究院综合了62项国际评估指标，其中28项“达到”、23项“超过”、11项“接近”高收入国家平均水平。

教育部基础教育教学指导委员会副主任张志勇教授表示，中国作为发展中人口大国，成功解决了超大规模人口的教育普及难题，展现了制度优越性和普惠广度，并在教育质量内涵上实现了对中等收入国家发展阶段的实质性跨越。据测算，中国基础教育对标世界高收入国家平均水平的综合指数为104（以100为基准）。在义务教育阶段，各项入学率指标已与美国、英国、日本等国处于同一水平。

在早期教育方面，得益于普惠性学前教育资源的优化配置，中国在这一领域实现了对世界高收入国家的“超车”。2025年，中国学前教育毛入园率预计将达到92.9%，远高于OECD国家84.7%的平均水平。在国际学生评估项目（PISA）中，中国学生在数学、阅读和科学等基础学力方面表现出色，长期处于全球领先地位。PISA负责人安德烈亚斯·施莱歇尔称赞中国学生不仅知识掌握能力突出，还能在新情境中迁移和应用知识。中国教育学会副会长李政涛介绍，中国已从2012年的全球第49位跃升至第21位，成为全球进步最快的国家，其中教育质量维度已跻身全球第8位。

新中国成立初期，文盲率高达80%，高等教育毛入学率仅为0.26%。经过多年的发展，特别是1986年义务教育法实施以来的40年，中国基础教育走过了西方发达国家上百年的普及化历程，创造了多项“中国奇迹”。

第一个奇迹是构建了世界上规模最大且运行高效的教育体系。目前，中国基础教育拥有43万所学校，2.2亿在校生和1577万教师。李政涛认为，在如此巨大的规模上实现有序运行和质量保障，是中国教育奇迹的坚实基础，也是中国制度优势的集中体现。2025年，学前教育毛入园率将达92.9%，5岁儿童入园率接近100%。在九年义务教育阶段，在校生达1.57亿，2025年巩固率将达96.1%，确保了“应学尽学”。2025年，高中阶段毛入学率将达92%，普通高中在校生规模将首次突破3000万，标志着高中教育普及目标的实现。

第二个奇迹是实现了从“普及攻坚”到“优质均衡”的历史性跨越。从2025年秋季学期起，山东菏泽等地的学前一年免费教育政策惠及1400多万儿童，学前教育正从稀缺资源转变为普惠公共服务。义务教育领域，2895个县域已实现“基本均衡”全覆盖，并向“优质均衡”迈进。阳光招生行动使免试就近入学比例超过99.5%。此外，《县域普通高中振兴行动计划》的出台，旨在推动县中发展，促进城乡教育协调。李政涛表示，这些政策突破系统性地推动了教育公平从机会公平向质量公平深化。

第三个奇迹是从“教育大国”迈向“教育强国”，实现了国际地位的跃升。中国农村学校与城市学校的“同步教学”以及师生在“一张网”上共享资源，体现了数字教育的优势。张志勇指出，中国已构建起世界最高标准的数字教育基础设施，并在应用模式和生态建设上处于全球领先地位。2020年，中国中小学互联网接入率已达100%，网络覆盖质量和终端配备水平已对标甚至优于世界高收入国家。中国教育的国际影响力显著提升，已从“跟跑”变为“并跑”乃至“领跑”，并与183个国家和地区开展教育合作，90个国家将中文纳入国民教育体系。

基础教育是国民教育体系的起点，其发展极大地提高了国民素质，促进了社会经济发展。李政涛强调，中国用相对有限的教育经费为世界1/6人口提供了扎实的基础知识训练，培养了大规模的STEM人才，这是中国经济腾飞和产业升级的核心支撑。

尽管中国基础教育取得了瞩目的成就，但互联网上仍存在一些不满和批评。受访者普遍认为，不应妄自菲薄，也不能脱离国情谈教育。对于一些人向往的西方“快乐教育”和“个性发展”，业内人士指出，真实的西方基础教育存在“双轨制”，公立学校常面临资金短缺和管理问题，而精英教育则价格高昂。中国基础教育的最大优势在于，在超大规模条件下实现了高水平普及和底线公平，这是许多发达国家难以企及的。主张否定自身、照搬国外的观点，被认为是脱离国情的教育浪漫主义，可能动摇教育公平的根基。

李政涛认为，高考等标准化考试是中国作为现代化转型期发展中大国，保障社会公平和促进阶层流动最适宜的制度设计。专家们警告，如果中国盲目照搬西方的“快乐教育”，降低课程难度，取消统一选拔，将导致普通家庭孩子失去竞争力，而富裕家庭则能通过高价教育完成精英培养，这违背了中国教育的社会主义性质和公平底线。然而，反对全盘西化并不意味着固步自封。中国可以借鉴西方国家在培养学生创新精神、批判性思维、实践能力，以及教师准入门槛和尊师重教氛围等方面的经验。

受访者普遍表示，应坚定文化自信，立足中国国情办教育，将中国的“扎实基础”与现代的“创新素养”相结合，走出一条具有中国特色、世界水平的基础教育发展之路。